Почему в школах нужны рабочие тетради? Еще одна жертва закона о школьных рабочих тетрадях. И снова отличилась Рязань Из за жалоб родителей запретили рабочие тетради

Рабочие тетради, входящие в список учебных пособий, утвержденных школой, могут предоставляться бесплатно. Об этом заявили в Минобрнауки РФ, отвечая на претензии Генеральной прокуратуры о размытости формулировок в законодательстве относительно бесплатных учебников.

В начале апреля Генеральная прокуратура России предложила Минобрнауки определиться – бесплатно должны выдаваться рабочие тетради или нет. Как сообщил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной, сейчас в некоторых школах обеспечивают рабочими тетрадями бесплатно, в других отказывают, и родители приобретают их за свой счет.

Поводом для проверки прокуратуры стали обращения родителей, которым ежегодно приходится покупать рабочие тетради. Куренной напомнил, что в соответствии с ч. 1 ст. 35 закона «Об образовании в РФ» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных средств в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Но в статье закона отсутствует само понятие учебного пособия, в том числе определение рабочей тетради и отнесение ее к учебному пособию. При этом межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным Госстандартом 25 ноября 2003 года рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию.

Однако в школах считают, что учебные заведения не должны закупать рабочие тетради. «Мы централизованно закупаем учебники и учебные пособия, пополняя библиотечный фонд. На следующие год эти книги переходят в руки других учеников. А рабочая тетрадь предназначена для индивидуальных занятий, там нужно выполнять задания, обводить, вписывать и так далее. То есть она уже не может перейти другим ученикам. А закупать ежегодно новые комплекты на всех – это дорогостоящее удовольствие. Мы учебниками-то только сейчас укомплектовались, и то не на 100%. Денег на закуп учебной литературы выделяется очень мало», – поясняет директор средней общеобразовательной школы Мария Гаврюшина.

«Мы самостоятельно покупаем рабочие тетради. За все время, пока ребенок учится в школе, нам только два последних года выделяли учебники бесплатно, до этого все было за свой счет», – говорит мама десятиклассника Екатерина Воронова.

По данным генпрокуратуры, в то же время в Татарстане, Хабаровском крае, Санкт-Петербурге рабочие тетради в школах предоставляют детям бесплатно.

«В настоящее время вопрос обеспечения школьников учебными пособиями, включая рабочие тетради, законодательно урегулирован. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" четко указывает, что учащимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания», – пояснили в минобрнауки.

По словам начальника управления общего образования минобра Челябинской области Елены Тюриной, школы сами устанавливают включать рабочие тетради в учебный план или нет: «Учитель сам решает нужна для учебного процесса рабочая тетрадь или нет. Но хочу отметить, что рабочие тетради являются мощным методическим инструментом. Тем более, сейчас они выпускаются очень красочные, интересные». Это же подтвердили в минобре.

«Если администрация школы включает конкретную рабочую тетрадь на печатной основе в список учебных пособий, используемых в образовательной деятельности, который утверждается приказом директора школы, то, безусловно данная рабочая тетрадь должна предоставляться за счет бюджета», – сказала директор департамента Анна Усачева.

Некоторые школы идут навстречу родителям и предлагают пользоваться распечатками из рабочих тетрадей. Но по словам Елены Тюриной, такая практика противоречит санитарным нормам: «Согласно санитарно-эпидемиологическим нормам учебные материалы должны быть напечатаны на специальной бумаге, отвечающей требованиям безопасности». В родительских комитетах советуют более тесно работать с администрациями школ и добиваться того, что прописано законодательно.

9 июня исполняется 350 лет со дня рождения первого русского учителя математики Леонтия Магницкого. Предтеча гениального Ломоносова, он ушел из родного Осташкова с обозом, чтобы доставить монахам Нило-Столобенской пустыни рыбу, и остался учиться, потом поступил в Славяно-греко-латинскую академию. Крестьянский сын, бывший "страстным охотником читать и разбирать мудреное и трудное", сызмальства "кормивший себя работою своих рук" и, без сомнения, ума, почти 40 лет учительствовавший в Навигацкой школе, создавший знаменитый учебник "Арифметика, сиречь наука числительная"... Подробная история великого педагога и сподвижника петровских образовательных реформ - в статье доктора педагогических наук Михаила Богуславского.

Учительская династия Костюковых началась с Антонины Андреевны. 37 лет она, учитель русского языка и литературы, директор сельской школы, посвятила своей профессии. Сегодня у Антонины Андреевны двое детей, пятеро внуков, пятеро правнуков и одна праправнучка. Сын – учитель физкультуры с 30-летним стажем, двое внуков – выпускники Воронежского педагогического университета, жена одного из внуков работала в детском саду старшим воспитателем, а теперь методист… О большом и интересном жизненном пути родоначальницы славной педагогической династии, которая недавно отметила 100-летний юбилей, – в материале Татьяны Масликовой.

"Моя миссия как родителя – воспитать своих дочерей как достойных продолжательниц нашей династии. А что касается профессии – свою миссию я вижу и в том, чтобы радовать публику нашими представлениями, и чтобы позиционировать цирк как искусство. В нашем обществе духовным приоритетам противостоят приоритеты потребительские. Порой слышишь, что искусство как бы и не нужно, оно мало влияет на жизнь людей. Но ведь именно искусство во многом делает человека человеком. Оно дергает за какие-то струны души, призывает к размышлениям, раздумьям о жизни", - из интервью представителя знаменитой цирковой династии в четвертом поколении, народного артиста РФ, художественного руководителя Большого Московского цирка Аскольда Запашного.

29 декабря в одной рязанской школе запретили применение рабочих тетрадей на уроках.
Этим же вечером одну из мамочек удалили из школьного чатика, объявив бойкот.
Так начиналась борьба школы против очередной неугодной родительницы.
Но, как и во многих других случаях, сама школа осталась в стороне, натравив на «шибко умную» мамочку родительский комитет.

А начиналось всё тихо-мирно.
Весной, когда в классе начали собирать деньги на рабочие тетради, эта мамочка решила выяснить, что входит в УМК (учебно-методический комплект), по которому предстояло заниматься ближайший год.
Отправила школе запрос и получила ответ.

Перевожу: УМК будет сформирован в августе, но уже в мае надо (по желанию, конечно же! ) купить на собственные деньги определённый комплект рабочих тетрадей.
То есть школа не могла сказать, будут ли тетради в УМК, но уже предлагала купить их.

Мамочка изумилась подобной наглости.
Тетради покупать, конечно же, не стала, но письма выше слать начала.
В итоге к концу года получила вот этот ответ:

Казалось бы, вот она - финишная черта. Всё, ответ получен.
Чёрным по белому расписано: директору указано на недопустимость использования рабочих тетрадей, так как их нет в УМК .
Но нет.
В нашей стране порою важен не сам ответ вышестоящего органа, а ТОТ ЧЕЛОВЕК , который донёс этот ответ до масс.
В данном случае донёс его учитель. И было это так:

(Первое сообщение - от учителя)

Отмечу отправной посыл предыдущего скрина: « в связи с жалобой родителей одного из учащихся» , а не согласно письму С.В. Мериновой - и.о. начальника управления образования и молодежной политики Рязани.
Хотя второй вариант - единственно правильный в сложившихся обстоятельствах.
Он бы не только отмёл лишние вопросы родителей, но и позволил избежать негатива в сторону инициатора письма. Но учитель сделал по-другому случайно или намеренно.

Развитие ситуации последовало мгновенно. Разброс и шатание в массах началось.
Пока один родитель спокойно пытается выяснить, действует ли это правило на все классы, второй уже паникует и готов против родителя-бунтаря создать встречный иск.

В любом классе найдётся родитель, который считает, что отсутствие рабочих тетрадей (нового ламината, навесного потолка, интерактивной доски, далее по списку) сразу же отбрасывает учеников в каменный век.

Учитель же, замечу, продолжает нагнетать ситуацию, мол, в нашем классе такой горе-родитель, а поэтому наш несчастный класс и страдает.

И тут сразу же вопрос: «Почему?»

Уважаемый директор школы!
Где Вы увидели в письме предписание отменить занятия по рабочим тетрадям ТОЛЬКО В ОДНОМ КЛАССЕ?
Я знаю, что Вы это читаете, поэтому очень прошу: изучите ответ управления образования ещё раз и будьте так любезны выполнить то, что в нём предписано:
отказаться от занятий по рабочим тетрадям, которых нет в УМК, во всех классах школы!
Во всех, где рабочие тетради не включены в УМК.

Идём дальше.
Учитель тут же добавляет: « в параллельных классах не жалуются» .
Собственно, этим он ещё раз подчёркивает: вот когда этого изгоя не будет, тогда заживём, товарищи родители!
И «правильные» родители тут же откликаются на сигнал учителя:

И вновь в прошлом скрине фигурирует учительское: «мне понятно ваше возмущение».
Видимо, учитель всё-таки не видел письма.
Иначе зачем ему намеренно идти против закона, но поддерживать первобытные настрои родителей «проучить» родителя, живущего по закону?

И вот тут уже ясно, что учителю завуч не показал письмо (иначе учитель бы прочитал и понял, что родитель тут совсем ни при чем).

Тогда кто инициатор гонений на родителя?
Неужели завуч?
Неужели он намеренно не ознакомил молодого учителя с письмом?

Может, всё-таки забыл?
Зато почему-то не забыл сказать, что отмена рабочих тетрадей произойдёт из-за жалобы родителя .
Не из-за того, что школа до этого нарушила правила и занималась по рабочим тетрадям В ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПОРЯДКЕ незаконно , а просто из-за жалобы родителя.

Уважаемый завуч!
Я знаю, что Вы тоже меня читаете.
Пожалуйста, покажите письмо учителю и объясните, что школа исправляет свои ошибки .
Свои! Не было бы жалобы этого родителя - была бы жалоба другого.
Дело не в родителе, а в школьной ошибке .

«Как 1 человек может принять решение за 28? Бред».

Совершенно согласна с цитатой.
Никак не может 1 человек принять за всех решение, если только это решение не является постановлением вышестоящего органа.
Но об этом родители подумать не успевают почему-то.

Вот так из-за принципа сломанного телефона сложилась данная ситуация, которая совсем не в пользу одной из родительниц.

Цепочка выглядела так:
Директор получила письмо из управления образования
- сказала завучу, что надо отменить рабочие тетради из-за «особой родительницы»
- завуч сказала учителю, что отменяем рабочие тетради со следующего полугодия из-за «сами знаете кого»
- учитель психанула и вывалила на родителей, что «одна из нас, не буду показывать пальцем» всё-таки добилась того, чтобы рабочие тетради у нас запретили
- родители сказали: ату её!!! распнём и удалим из чатика, а потом и из школы.

Или была другая цепочка:
Директор получила письмо и поняла, что родители устроят бунт, если узнают, что в нём написано. Конечно, устроят, ведь сама директор весной убедила родителей, что рабочие тетради необходимы, а сейчас ей придётся убеждать родителей в обратном. Неувязочка! А если в других классах узнают, то и до прокуратуры дойдёт (а то и до Первого канала - у нас вон какие мамочки смелые, пикеты устраивают и ТВ приглашают!).

Директор сказала завучу: делай что угодно, но вали всё на неугодную родительницу! Работай давай! Дави на учителя, «мочи» выскочку руками родительского комитета! Только быстро! Желательно - до нового полугодия.

Завуч сказал учителю: если не вытравите неугодную родительницу в ближайшие дни, останетесь без работы. Настраивайте себе в союзники родительский комитет, давите на «это всё для ваших детей», «детки останутся без знаний, а знания только в рабочих тетрадях», делайте что угодно, но быстро, очень быстро! У вас же есть чатик, побеседуйте там мило и понимающе! Действуйте! А мы вам поможем, чем сможем.

И последнее звено, учитель, всё делает по указке. А куда ей деваться?

Вот так у нас и происходит. И не столь важно, первая цепочка была в действии или вторая. Ясно одно: чтобы побороть беззаконие в школах, одному человеку не справиться.
Давайте поддерживать друг друга, милые родители.

Давайте не бояться спрашивать и писать письма в управление образования.

Давайте репостить эту запись.
Как можно сильнее.
Знайте: где-то сейчас сидит родитель, который гуглит: «как получить бесплатные рабочие тетради от школы», «нужны ли рабочие тетради в школе», а гугл ему не выдаёт ничего путёвого.

Давайте поднимем эту запись и расскажем о ней друзьям. Насколько сможем.
И это будет нашим новогодним подарком нам самим.

Не успевает закончиться один учебный год, как родители школьников озадачиваются подготовкой к новому учебному году. Одной из статей расходов при подготовке к школе является покупка учебников и учебных пособий. Вопрос с учебниками в школах сейчас решается в основном благополучно, но вот что касается ситуации с обеспечением учеников рабочими тетрадями, то, как стало известно Генеральной прокуратуре, во многих регионах России обнаружены нарушения прав детей на образование.

Нарушение заключается в том, что рабочие тетради должны выдаваться ученикам совершенно бесплатно, дети и родители не обязаны их покупать за свой счет. Однако в Архангельской области, республике Саха (Якутия), Тульской области и других регионах России школы не выдают детям бесплатно рабочие тетради, а поскольку рабочие тетради – это такое приложение к учебникам, которое призвано контролировать усвоение материалов программы, то без них, получается, ученикам не обойтись. Вот только учебники выдаются бесплатно, а рабочие тетради нет. У родителей возникает справедливый вопрос: зачем тогда нужны эти обязательные рабочие тетради – обходились же раньше как-то без них? И если эти рабочие тетради такие уж обязательные – почему их школа не выдает бесплатно?

Итак, закон в данном случае на стороне родителей и детей.

Закон «Об образовании в Российской Федерации» вполне однозначно устанавливает обязанность школы по выдаче ученикам учебников и учебных пособий. Причем это касается всех образовательных организаций, в которых дети осваивают основные образовательные программы.

Кроме учебников и учебных пособий школьникам в пользование бесплатно также должны предоставляться учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. Это прямо обозначено в статье 35 закона «Об образовании в Российской Федерации».

Кто должен финансировать такое удовольствие? И на этот вопрос в указанном законе есть чёткий ответ:

обеспечение учебниками в пределах государственных образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Таким образом, по всем предметам школьного курса в пределах образовательных стандартов ученикам должны бесплатно выдаваться в пользование все необходимые учебники, учебные пособия. А вот по иным предметам, в т.ч. в рамках платных образовательных услуг школа такой обязанности не имеет, и обеспечение необходимыми пособиями полностью ложится на плечи родителей.

Казалось бы, всё понятно в законе прописано, так почему же в ситуации со снабжением учебными пособиями часто возникают проблемы?

По большому счету, ответ кроется в нежелании органов власти выделять на это деньги. Некоторые представители местных и региональных органов образования пытаются обосновать такую ситуацию тем, что в законе нет чёткого определения, что такое учебное пособие, поэтому они не могут отнести школьные рабочие тетради к категории учебных пособий. Однако в других регионах России почему-то деньги для школ на оплату покупки рабочих тетрадей школьникам находятся – примером является Санкт-Петербург, Хабаровский край, Татарстан. Значит, всё-таки не в законе дело, а в желании решить проблему?

К такому выводу пришла и Генеральная прокуратура, которая однозначно указала, что Межгосударственным стандартом ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенным в действие постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст (далее - ГОСТ), рабочая тетрадь отнесена к учебному пособию. Таким образом, школы просто обязаны обеспечивать учеников бесплатно рабочими тетрадями. И совершенно не является аргументом то, что эти рабочие тетради после использования одним учеником уже будут непригодны для других учеников.

Однако чтобы исключить случаи вольного толкования закона, Генпрокуратура предлагает Министерству образования подготовить соответствующие поправки в законодательство об образовании. Таким образом, прокуратура не ставит вопрос – считать рабочие тетради учебными пособиями или нет: ГОСТ относит рабочую тетрадь к учебному пособию, а значит, в силу Закона «Об образовании в РФ» обеспечение этими учебными материалами должно быть за счет бюджетов, а не из карманов родителей школьников.

Рабочие тетради положены школьникам бесплатно и школы просто обязаны их выдавать всем ученикам, а не выдумывать какие-то условия или устанавливать льготников в этом вопросе.

Право на получение бесплатных учебников, учебных пособий, включая рабочие тетради не должно зависеть от того, из какой семьи ребенок – малообеспеченной, многодетной или наоборот – богатой, где ребенок единственный в семье. Это – право на образование, и оно должно быть реализовано в той мере, как это установлено законом.

Уважаемые родители!

Если в школе, где учится Ваш ребенок, проблема обеспечения детей рабочими тетрадями актуальна, обращайтесь с письменными коллективными заявлениями к руководству школы. В таком случае по инициативе директоров школ в местных отделах образования вопрос начнут решать: необходимые средства будут закладываться в бюджет, и Вам не придется оплачивать из своего кармана то, что положено детям по закону.

Конечно, можно писать жалобы по этому вопросу поодиночке. Но коллективные обращения рассматриваются более пристально. Вместе с подачей заявления директору школу, к примеру, от имени родительского комитета класса или школы, эффективным будет и направление аналогичного заявления в местную администрацию, а также в региональное Министерство образования.

Если такое заявление будет одно, это уже хорошо. А представьте, если все родители дружно по всем школам подготовят свои заявления – органы власти просто не смогут игнорировать этот вопрос и «включать дурака», утверждая, что в законе якобы чётко не указано, что надо считать учебными пособиями, и относятся ли к ним рабочие тетради.

Всё что надо, в законе указано, и с этим согласна Генпрокуратура. Поэтому если на ваши коллективные заявления будут даны отрицательные ответы, то обращение в Прокуратуру не заставит долго ждать результата, и вопрос с бесплатной выдачей школьникам рабочих тетрадей будет решен.

Итак, теперь Вы знаете о праве школьников на бесплатные учебники и рабочие тетради.

А как быть с общественно-полезным трудом – уборкой класса, мытьем полов, доски, сбора листвы и т.п.?

Об этом Вы узнаете в статье Елены Могилевской